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葛洲坝小市G49,小市有哪些是规划

来源:整理 时间:2022-04-20 15:36:24 编辑:房产知识 手机版

未来江苏会有大规模的区划调整吗?如果有,主要会是在哪些区域?

我认为会有的。但主要围绕着南京和苏州两个城市展开。周边地区会有所影响,其他地方影响不大。南京在省会城市当中,辖地面积是属于最少的几个之一,人口也不突出。这实际上限制了南京的发展,也使得南京在和武汉,成都,杭州这样的省会城市竞争当中在总量上长期处于劣势。要解决这个问题最简单直接有效的办法就是进行行政区划调整。

而周边的安徽和山东两省已经有了成功先例,既然如此,也就意味着实际上在中央政府层面是不具备阻力的。主要的障碍应该还是省内各方面利益的协调。现在进行行政区划调整,对南京来说还有一个特别有利的契机。那就是镇江的城市债务问题。镇江早年为了城市发展大规模的发债,但是由于经济疲软,债务越积越重,现在已经超出了是本级财政的承担能力。

江苏省政府曾经提出,以国开行贷款置换镇江市政债券,但没有获批。这就意味着再过一段时间,镇江的债务问题将会迅速爆发起来。在这种情况下,通过区划调整的方式将债务转移给其他城市是比较合理的一种解决办法。省政府不用出面为镇江兜底,也就避免了其他地方政府心存侥幸以后指望省政府兜底的可能性。当然,具体怎么处理有两种方案,一种是类似于安徽巢湖的方案,另外一种是类似于山东莱芜的方案。

总的来说,巢湖方案的可能性更大一点。主要是因为南京市本级财政一下子也承担不起镇江那么大的债务,恰好镇江周边有一个经济强市,常州在财政上面是比较稳健的可以分担一部分。扬州参与的可能性比较小,主要是因为跨江发展的难度很大,扬州不具备这个实力,并且扬州的财政实力也比较弱。当然,莱芜方案的可能性也是存在的。在这种情况下,省政府可能会给予南京市级财政一定的支持,以帮助其化解债务危机。

除了南京以外,不可能出现其他城市之间的合并了。而新设地级市的可能性也是不存在的。因为这和目前中央做大中心城市的思路是冲突的。苏州的行政区划调整应该要比南京的略晚一些。主要体现在撤市变区上面,以及行政级别调整的问题上面。现在中央已经对地级市行政区划调整做了更为严格的限制。普通地级市如无特殊情况,只能设立三个区,相比以前的五个又减少了两个。

对于副省级城市和省会城市则不做限制。苏州现在形式上有5个区,但苏州工业园区相对独立,实际上是6个区。在苏州市区管辖人口已经比较多的情况下,强行并区是不大现实的。何况如果要并成三个区,那就意味着原苏州主城区必须整合成一个区,管辖面积和人口就实在太多了。所以现在的政策下,苏州要撤市变区反而要意味着先给予苏州更高的政治地位,副省级城市。

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